Глава 1. Общие положения

Цели и предмет регулирования настоящего Федерального закона 1. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовое положение сторон в рамках специального инвестиционного контракта, а также порядок подготовки, заключения, исполнения, мониторинга исполнения, изменения и прекращения специального инвестиционного контракта. Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации о специальных инвестиционных контрактах 1. Федеральные законы, регулирующие инвестиционную деятельность в Российской Федерации, применяются к специальному инвестиционному контракту, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом. К имущественным правам и обязанностям сторон специального инвестиционного контракта в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом, применяются общие положения гражданского законодательства Российской Федерации. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОГРАММЫ

Об организации эффективного взаимодействия участников инвестиционных программ при разработке и реализации схем теплоснабжения К. Мунц, профессор, заведующий Кафедрой теплоэнергетики и теплотехники, Уральский Федеральный университет им. Первого Президента России Б. Екатеринбург Законодательством о теплоснабжении в обязательном порядке предусмотрена разработка и утверждение схем теплоснабжения муниципальных образований [1].

с повышением инвестиционной активности со стороны бизнеса. .. закона № ФЗ от я года «О теплоснабжении».

Общие положения Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: Общие принципы организации отношений и основы государственной политики в сфере теплоснабжения 1. Общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются: Государственная политика в сфере теплоснабжения направлена на обеспечение соблюдения общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения, установленных настоящей статьей.

Полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений, городских округов в сфере теплоснабжения Статья 4. Полномочия Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти в сфере теплоснабжения 1. К полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере теплоснабжения относятся: К полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, относятся: Федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения реализует предусмотренные частью 2 статьи 7 настоящего Федерального закона полномочия в области государственного регулирования цен тарифов в сфере теплоснабжения.

Инвестиционные программы Финансовые модели осуществления производственной и инвестиционной деятельности организаций коммунального комплекса в сфере теплоснабжения. Бокситогорск Ленинградской области Законодательная база в сфере теплоснабжения Производственная и инвестиционная деятельность организаций коммунального комплекса ОКК в сфере теплоснабжения осуществляется в условиях регулируемого государством ценообразования на тепловую энергию. Вся законодательная база в сфере теплоснабжения может быть условно разбита на 3 группы.

Нормативно-правовая и методическая база, регулирующая производственную деятельность теплоснабжающих организаций. Федеральный закон от

Закон о семеноводстве – Федеральный закон от абря г. Российской Федерации» Закон о теплоснабжении – Федеральный закон No ФЗ «Об инвестиционном товариществе» Закон об инвестиционных фондах.

Право свободно распоряжаться средствами, полученными организацией коммунального комплекса вследствие повышения эффективности, создаст благоприятные экономические предпосылки для дальнейшего развития организации коммунального комплекса. Необходимо учитывать, что для развития коммунального комплекса разрабатываются и принимаются три программы. Первая — производственная программа организации коммунального комплекса, вторая — программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, третья — инвестиционная программа организации коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры.

Программы различаются между собой по целям, субъектам их принятия и срокам реализации. Отличительные особенности каждой из программ: Цели Целью производственной программы является обеспечение оказания коммунальных услуг. Цель программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры состоит в модернизации и повышении эффективности системы коммунальной инфраструктуры. Обеспечение финансирования модернизации системы коммунальной инфраструктуры — цель инвестиционной программы.

Субъекты и порядок принятия Производственная программа самостоятельно разрабатывается и принимается организацией коммунального комплекса и подлежит согласованию с органом исполнительной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления. Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры разрабатывается органом местного самоуправления на практике чаше всего исполнительным.

Инвестиционная программа разрабатывается на основании условий технического задания, утверждаемого главой местной администрации и разрабатываемого в соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

Инвестиционная привлекательность

Теплоснабжение по новым правилам В России началась активная фаза реформирования рынка тепла. Текст документа разрабатывался Минэнерго России в соответствии с поручениями президента и правительства РФ, а так же в рамках дорожной карты, которая была утверждена распоряжением правительства Российской Федерации в октябре года. В настоящее время основные положения Закона пока не вступили в силу, поскольку для них сейчас готовится нормативная база. В чем смысл намеченных изменений? Какие причины подтолкнули российские власти к реформированию отрасли теплоснабжения?

Попробуем разобраться в этих вопросах.

«Об утверждении технического задания на разработку инвестиционной Федеральный закон от я года № «О теплоснабжении».

Принятие закона позволит повысить эффективность функционирования систем теплоснабжения, стимулирует их развитие. В течение годов документ прошел все стадии общественных обсуждений и оценки регулирующего воздействия, неоднократно обсуждался в очном режиме со всеми субъектами РФ. Законопроект был принят Государственной Думой Российской Федерации во 3-м чтении 19 июля года, одобрен Советом Федерации Российской Федерации 25 июля года.

Переход на новую модель рынка тепла будет носить добровольный характер. Цена будет рассчитываться исходя из того, во сколько потребителям могла бы обойтись тепловая энергия в случае строительства собственной котельной. Появятся ценовые зоны, внутри которых за теплоснабжение будут отвечать единые теплоснабжающие организации ЕТО. ЕТО обязана реализовывать мероприятия по строительству, реконструкции, модернизации объектов теплоснабжения, определенные для нее в схеме теплоснабжения.

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. 190-ФЗ"О теплоснабжении"

Инвестиционные программы ОКК в сфере теплоснабжения Производственная и инвестиционная деятельность организаций коммунального комплекса ОКК в сфере теплоснабжения осуществляется в условиях регулируемого государством ценообразования на тепловую энергию Федеральный закон от В соответствии с действующим законодательством, основным инструментом развития инфраструктурных систем теплоснабжения, является разработка и реализация инвестиционных программ ОКК. Учитывая ограниченные возможности региональных бюджетов по финансированию инвестиционных программ по реконструкции модернизации систем теплоснабжения, основным источником привлечения средств на цели реконструкции и модернизации являются тарифные источники.

Инвестиционная программа составляется организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, на срок, равный периоду регулирования тарифов в отношении данной организации В соответствии со ст. Разработанные Программы являются основанием для установления ценовой ставки тарифа по регулируемому виду деятельности.

(часть 2 введена Федеральным законом от N ФЗ). 3. В ценовых зонах теплоснабжения инвестиционная программа в.

Антимонопольное регулирование и контроль в сфере теплоснабжения 1. Антимонопольное регулирование и контроль в сфере теплоснабжения осуществляется антимонопольным органом в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Объектами антимонопольного контроля в сфере теплоснабжения в том числе являются: Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, которому в схеме теплоснабжения присвоен статус единой теплоснабжающей организации.

Хозяйствующие субъекты, занимающие доминирующее положение в сфере теплоснабжения, обязаны: По соглашению сторон договора аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и по согласованию с органом регулирования, за исключением случаев, предусмотренных в части Порядок указанного согласования и критерии согласования определяются правилами регулирования цен тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

После окончания переходного периода в ценовых зонах теплоснабжения по соглашению сторон договора аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, арендатором производятся и реализуются товары и оказываются услуги в сфере теплоснабжения по ценам, определяемым в соответствии со статьей Особенности правового регулирования в ценовых зонах теплоснабжения Статья Ценовые зоны теплоснабжения 1. К ценовым зонам теплоснабжения могут быть отнесены поселение, городской округ, соответствующие следующим критериям: Совместное обращение об отнесении поселения, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения включает в себя в том числе обязательства единой теплоснабжающей организации и исполнительно-распорядительного органа муниципального образования по исполнению соответствующих обязательств, установленных для них частями 14 - 18 статьи Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования соответствующих поселения, городского округа:

Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ/Глава 5

Общие положения Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона 1. Отношения, связанные с горячим водоснабжением, осуществляемым с использованием открытых систем теплоснабжения горячего водоснабжения , регулируются настоящим Федеральным законом, за исключением отношений, связанных с обеспечением качества и безопасности горячей воды. К отношениям, связанным с производством, передачей, потреблением горячей воды при осуществлении горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения горячего водоснабжения , применяются положения настоящего Федерального закона, регулирующие производство, передачу, потребление теплоносителя, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Часть 3 введена в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от

Федеральный закон от та года № ФЗ утверждению и корректировке инвестиционных программ в сферах теплоснабжения.

Инвестиционная привлекательность Белобородов С. На базе ТЭЦ АО-энерго были созданы территориальные генерирующие компании ТГК , основным видом деятельности которых является производство электрической и тепловой энергии. Таким образом, в годах созданы крупные участники рынка, конкурентоспособность которых напрямую зависит от эффективности реализации тепловой энергии, заинтересованные в формировании понятных правил работы на рынке тепла. За исключением часового планирования производства электрической энергии и внедрения систем коммерческого учета АСКУЭ , преобразования на первых этапах не затронули вопросы производства и сбыта тепловой энергии ТЭЦ.

Вопросы, связанные с тепловой энергией, показали свою значимость приоритетность только при анализе инвестиций в строительство новых генерирующих мощностей. Преобразования в России с года на фоне падения объемов промышленного производства и череды теплых зим вывели вопросы надежности электро и теплоэнергетики за рамки практической деятельности. К сожалению, двусторонний договор между двумя субъектами рынка не может обеспечить общесистемную надежность, так как в системе централизованного теплоснабжения и электроснабжения существенное влияние на исполнение обязательств по двусторонним договорам оказывает значительное количество третьих лиц.

Поэтому необходима разработка принципов правил функционирования системы теплоснабжения, обеспечивающих общесистемную надежность. Большинство положений, разработанных государственным энергетическим надзором РФ, потеряли статус обязательных. В конце 90х институт, специализировавшийся на разработке схем теплоснабжения малых и средних городов, прекратил свое существование. До сих пор происходит эксплуатация ресурса надежности электро и теплоснабжения потребителей, заложенного еще во времена СССР.

Долги теплоснабжающих организаций